Cumhuriyetçiler ve Demokratlar son dakikada Clarity Act çalışmalarına engel çıkardığını birbirine atıyor.
Clarity için gelen yetersiz evet oyu sayısı çabayı raydan çıkardı; yine de bazıları yıl sonu için son bir hamle umudunu koruyor.
Senatör Cynthia Lummis’in hayal kırıklığı ABD Senatosu’nun Dijital Varlık Piyasası Clarity Act’ini reddettiği günün bir gün öncesinden belliydi. Washington’da bir kripto etkinliğinde sahneye çıkan Lummis, yasa üzerinde senatör olarak geçirdiği kariyerin büyük bölümünü oluşturan beş yıldan fazla süredir çalıştığını anlattı.
Yakında emekli olacak Lummis o sıralar işlerin kötü gittiğini biliyordu. Kendisi ve diğer Cumhuriyetçiler, Başkan Donald Trump’ın kripto varlıklarındaki çıkarları için benzeri görülmemiş etik kısıtlamaları kabul etmesi de dahil olmak üzere Demokratlara daha fazla taviz taşıdığını savunduklari son tekliflerini yapmışlardı. Demokratlar bunu reddediyor ve yeni taleplerle geliyordu.
Diğer taraftan Demokratlar, yasanın zaten masada olanla büyük ölçüde benzer olduğunu ve Trump’ın kripto imparatorluğunu kontrol ederken çıkar çatışmalarından gerçek sorumluluktan kaçmasına izin verdiğini savunuyordu. Bu durum aslında yasanın özünü oluşturan kripto piyasa yapısı politikalarıyla pek ilgisi yoktu ama Demokratlar etrafını bu konu etrafında çevirdi.
Yasanın yasa dışı finans bölümlerinde çalışan Demokratlardan biri olan Senatör Mark Warner, “Başkan, ofisinin gücünü ve etkisini kendi kripto varlıklarından fayda sağlamak için kullanmamalı; yönetimi değerlerini doğrudan etkileyebilecek kararlar alırken” dedi. “En azından ciddi bir kripto mevzuatı, başkanın ve diğer üst düzey hükümet yetkililerinin denetledikleri politikalar üzerinden kâr etmesini engelleyen anlamlı etik gereklilikler içermelidir.”
Demokratlar son ana kadar görüşme çabasında olduklarını söylerken, Cumhuriyetçiler müzakereyi kapattı ve oylamaya geçti. Oylamanın salı öğleden sonra yapılması gerekmiyordu ve Cumhuriyetçi liderler müzakereye devam etme şansı olsaydı tarihi erteleyebilirdi.
Salı günkü oylamanın ardından Demokrat Senatör Ruben Gallego yaptığı açıklamada, “Demokratlar ve Cumhuriyetçiler etik endişeleri ele almak için ilerleme kaydederken Cumhuriyetçi liderlik görüşmeleri sonlandırdı ve oylamayı dayattı” dedi. “Asla ciddi bir iki partili müzakereye niyetli değillerdi.”
Senato Azınlık Lideri Chuck Schumer salı günü gazetecilere benzer şeyi söyledi.
“Duyduğunuz gibi, bu öğleden sonra bile etik konular da dahil olmak üzere tüm bekleyen konuları çözmek için iki partili bir anlaşma masadaydı” diyen Schumer, “Cumhuriyetçi liderlik odaya girdi, iki partili tartışmayı bozdu ve ‘Hayır, bitti’ diyerek öldürdü” ifadelerini kullandı.
Demokratlar gemiyi terk etti
Böylece Demokratlar, yasanın başından beri savunucusu olan Senatör Kirsten Gillibrand gibi isimler de dahil olmak üzere gemiyi terk etti ve destek 49 oyda kaldı. Yasanın ilerlemesi için gereken asgari 60 oyun 11 eksikti.
Kendi adına Lummis, pazartesi günü Demokratlardan gördüğü karşı teklifin Senato’nun ağustos ara tatiline gitmeden önce benimsedikleri pozisyonun esasen aynı olduğunu savundu.
Oylamanın ardından yaptığı açıklamada Demokratları “Amerika karşıtı” olmakla suçladı; hayır oylarının bir kısmının kendi Cumhuriyetçi meslektaşlarından gelmesine rağmen.
“Bu öğleden sonra Senato Demokratları tüketicileri korumak ve Amerikan liderliğini sürdürmek konusunda asla ciddi olmadıklarını kanıtladı” diyen Lummis, “Bu işi bitirmek için iyi niyetle masada oturdum, onlar oyun oynadı” dedi.
Clarity Act baştan beri kaçırılan fırsatlar ve yüksek baskılı son tarihlerle boğuştu. Yasanın daha önceki bir versiyonu Senato Bankacılık Komitesi’nde önemli bir eşiği geçmek üzereyken Coinbase CEO’su Brian Armstrong, stablecoin ödül programlarına yönelik muamelesi nedeniyle yasa tasarısından çekildi. Coinbase’in muhalefeti yasanın ivmesini durdurdu ve komite onayını almadan önce haftalarca gecikmeye yol açtı.
Yasama görüşmeleri yeniden hız kazandığında kongre oturumu zaten geç bir dönemdeydi ve lobiciler ile milletvekilleri seçimlerin yaklaşmasının iki partili yasama çalışmalarını daha da zorlaştıracağının farkındaydı. Etik soru her zaman tartışmanın merkezindeydi ve geri kalanın ilerlemesi için çözülmesi gereken yan.
Bu süreçte Başkan Trump iki kez taviz verdi; hafta sonu ikinci bir değişiklik paketi de dahil. Ancak bu konudaki baş müzakerecilerden biri olan Gallego’nun hislerinden yargılamak gerekirse bu yeterli değildi.
Arizona’lı senatör, “Başkan Trump’ın istediği tek şey Senato’dan kendisine suç işleme süresi vermemiz ve ben ona olanak tanıyan hiçbir mevzuatı desteklemeyeceğim” dedi.
Görüşmeler sırasında Gallego ve diğer Demokratlar, Clarity’e güçlü muhalefet eden Senato Bankacılık Komitesi’nin kıdemli Demokrat üyesi Senatör Elizabeth Warren’ın baskısına direnmek zorunda kaldı. O da görüşünü sürdürerek Trump’ın kripto endüstrisiyle bağlarını ve ikinci döneminin ilk yılında bir milyar dolardan fazla kazandığını sürekli vurguladı.
Salı günü Senato kürsüsünde “Kripto mevzuatını hem Cumhuriyetçilerin hem de Demokratların üzerinde anlaşabileceği şekilde elde edebileceğimize inanıyorum. Ama bu yasa değil” diyen Warren, “Bu yasa Donald Trump’ın benzeri görülmemiş yolsuzluğunu turboşarj edecek” dedi.
Etik tartışmasının yanı sıra en sinsi ihtilaf noktası yasanın banka mevduat hesaplarıyla benzerlik gösteren ve rekabet edebilecek stablecoin ödüllerini durdurup durdurmayacağıydı. Bu konu, Missouri’li Senatör Josh Hawley’in geçen ay yasanın karşısında olduğunu söylemesi gibi Cumhuriyetçi muhalefeti çeken bir faktör oldu.
Lame duck dönemi
Bu haftaki başarısızlık, Kongre’nin seçimle kış tatilleri arasındaki yaklaşık dört haftalık “lame duck” oturumunda çok daha zor ve düşük ihtimalli bir çaba göstermesini engellemiyor. Cumhuriyetçi Senatör John Kennedy, gazeteci Eleanor Terrett’e bu dönemde geri dönebileceğini söyledi.
Genel olarak endüstrinin bu kongre oturumu için yasama karnesi şimdiye kadar gördüğü en güçlü karneden çok daha iyiydi. Geçen yıl son derece önemli stablecoin ihraççısı yasasını, büyük iki partili oyla kabul edilen Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Yasası’nı yasalaştırdı. Clarity Act Temsilciler Meclisi’ni geçtiğinde iyi bir performans gösterdi ve Senato oylamasına ulaştı; piyasa yapısı mevzuatı için benzeri görülmemiş bir ilerleme.
Ve piyasa yapısı ivmesinin her zaman en güçlü olduğu Temsilciler Meclisi, Senato’nun başarısızlığının ardından pes etmiyor. Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi ve Temsilciler Meclisi Mali Hizmetler Komitesi’nin iki başkanı salı günü ortak bir açıklamada Kongre’de harekete destek vermeye devam edeceklerini, ancak bu arada düzenleyici düzeyde yardımcı olacaklarını söyledi.
“Temsilciler Meclisi, dijital varlık ekosistemi için işlevsel bir dijital varlık piyasa yapısı çerçevesi oluşturmak üzere birden fazla Kongre boyunca çalıştı” dediler. “Yasal kesinlik sağlanana kadar, dijital varlıkları yöneten kuralları geliştirmek ve rehberlik yayınlamak için mevcut yetkilerini kullanırken federal finansal düzenleyicilerle ortak olmayı sabırsızlıkla bekliyoruz.”
Bu arada hayır oyu veren Demokratlar, ara seçim sezonunun son haftalarına başkanın kripto işlemlerini eleştirerek girecek ve Cumhuriyetçiler Demokratları ABD inovasyonunu yok etmekle suçlayacak; kripto endüstrisinin kampanya fonlarının siyasi rakiplerine karşı milyonlar harcamasını umarak.
