SEC, Salı günü 1980'lerin başından bu yana transfer ajanı kurallarında yapılan ilk kapsamlı güncellemeyi önerdi ve 60 günlük bir görüş bildirme süreci başlattı.
Yeni raporlama soruları, ajanların dağıtık defterlere kaydedilen sorunları açıklamalarını ve tokenize edilmiş sorunları modele göre ayırmalarını gerektirecek.
Komisyon Üyesi Hester Peirce, bu teklifin on yılı aşkın bir süredir hazırlandığını belirterek, tokenizasyon üzerindeki etkileri konusunda görüş bildirmeye davet etti.
Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Salı günü yayımladığı 421 sayfalık bildiride, blokzincir kayıt tutma ve tokenize menkul kıymetleri defalarca ele alarak 1980'lerin başından bu yana transfer ajanı kurallarında yapılan ilk kapsamlı yeniden yazım çalışmasını önerdi.
Transfer ajanları, bir ihraççının menkul kıymetlerine kimin sahip olduğunun resmi kaydını tutar, ihraç, iptal ve devir işlemlerini yürütür. Komisyon, mevcut kuralların çoğunu 1970'lerin sonları ve 1980'lerin başlarında kabul etmişti.
Bildiride, piyasa katılımcılarının blokzincir tabanlı veya zincir üstü transfer ajanlarını ABD pazarına sokmak için aktif olarak çaba gösterdiği belirtiliyor. Firmalar, ajanların güvenlik sahibi kayıtlarını dağıtık defterlerde tutmalarını ve akıllı sözleşmeyle çalışan süreçleri yürütmelerini gerektirecek; blokzincir tabanlı kayıt tutma, tokenize fon yönetimi ve zincirler arası birlikte çalışabilirlik için modeller geliştiriyor.
Zincir Üzerinde Yaşayan Kayıtlar
Form TA-2'ye önerilen eklemeler, ajanların ana güvenlik sahibi dosyasının dağıtık bir defterde kaç soruna sahip olduğunu bildirmelerini ve tokenize edilmiş sorunları ihraççı destekli ve üçüncü taraf destekli olarak ayırmalarını gerektirecek. Komisyon, bu ayrımı Ocak 2026'daki bir personel bildirisinde farklı yatırımcı risklerine bağlıyor. Tokenizasyon ajanları ve dağıtık defter platformları, bankalar ve matbaalarla birlikte hizmet sağlayıcı kontrol listesine ekleniyor.
Bildiri, yalnızca ajanın münhasıran kontrol etmediği bir defterde tutulan kayıtların nasıl ele alınacağını ve kuralların ajanların bir cüzdan adresini ve tutulan miktarı, sahibinin adı ve adresinin zincir dışı kayıtlarına bağlayarak zincir üstü bir devrin ana dosyayı da taşımasını sağlayıp sağlamayacağını sorguluyor.
Komisyon Üyesi Hester Peirce, teklifin on yılı aşkın bir süredir hazırlandığını söyledi ve tokenizasyon üzerindeki etkileri konusunda görüş bildirmeye davet etti. SEC, kuralları en son 2015 yılında bir kavramsal bildiriyle incelemişti.
Hester Peirce, 1 Eylül 2026 tarihinde sosyal medya hesabından yaptığı paylaşımda, "On yılı aşkın süredir hazırlanan transfer ajanı kuralı teklifi nihayet yayımlandı. Tokenizasyon üzerindeki etkileri de dahil olmak üzere tüm konularda görüşlerinizi bekliyoruz" ifadelerini kullandı.
Komisyon Üyesi Mark T. Uyeda, on yılı aşkın bir süredir herhangi bir kural oluşturulmadığını ve Komisyon'un bunun yerine ne netlik ne de öngörülebilirlik sağlayan parçalı bir strateji olan yaptırım yoluyla düzenleme yaklaşımını izlediğini belirtti. Dağıtık defter teknolojisi ve tokenizasyonun 2015 yılında henüz ufukta bile olmadığını, ancak şimdi ajanların temel çalışmalarını yeniden şekillendirdiğini sözlerine ekledi.
SEC Başkanı Paul S. Atkins, kuralların ajanların elektronik iletişim ve blokzincir teknolojisini kullanımını yansıtacağını söyledi. Teklif ayrıca bir muafiyet kuralını yürürlükten kaldıracak, çoğu kayıt için tek bir saklama süresi belirleyecek ve koruma kuralını siber güvenlik ile iş sürekliliğini kapsayan bir risk yönetimi gerekliliği olarak yeniden yapılandıracak.
Komisyon ayrıca, Robinhood, Nasdaq, DTCC ve gece seansları mekanları Blue Ocean ile 24X'ten panelistlerin katılacağı 24 saatlik ticaret konulu 17 Eylül yuvarlak masa toplantısının gündemini ayrı olarak duyurdu. Transfer ajanı teklifiyle ilgili görüş bildirme süreci, Federal Register'da yayımlandıktan 60 gün sonra sona erecek.
