Sadece teknoloji vardır. Nasıl kullanıldığı, teknolojinin kendisinden çok, niyet, bağlam ve siyasi iradeyle ilgilidir. Hassas bir optik sensör, hedefi bir orman yangını da olsa bir cephe üssü de olsa, görüntü alır. Otonom buluşma ve yaklaşma yazılımı, bir enkaz parçasına mı yoksa bir düşman varlığına mı yaklaştığına komutlara göre karar verir, kategoriye göre değil. Bıçak ekmeği de keser, bir komşuyu tehdit de eder; yetenek aynıdır. 'Çift kullanım' terimi bu gerçeği her zaman örtbas etti ama bugünkü stratejik ortamda bu terim yalnızca yanıltıcı olmanın ötesine geçti. Artık bir dikkat dağıtıcı unsura dönüştü.
Sorun yalnızca anlamsal değil. 'Çift kullanım', sivil ve askeri teknoloji arasında anlamlı bir sınır olduğunu ve bunun uzantısı olarak sivil hayatla askeri hayatın ayrıştığını ima ediyor. Oysa bu sınır hiçbir zaman terimin ima ettiği kadar net olmadı ve Rusya'nın Avrupa toplumuna karşı sürdürdüğü saldırılar bu sınırı anlamsız hale getirdi. Sinyal karıştırma, sabotaj, seçimlere müdahale, insansız hava aracı ihlalleri, zehirleme, kritik ulusal altyapıya yönelik siber saldırılar... Bunların hiçbiri öncelikli olarak askeri hedefleri vurmuyor. Hedef kitleler, siyaset, iletişim ağları ve moral oluyor. İngiltere Savunma Bakanı, Rus gemilerinin Birleşik Krallık karasularını tehdit etme oranında yüzde 30 artış olduğunu kamuoyu önünde dile getirdi. İngiltere Uzay Komutanlığı'ndan Binbaşı Tedman, uydu sinyallerinin karıştırılmasının haftalık bir olay haline geldiğini söyledi. Bunlar, üniformalı profesyonellere havale edilip orada bırakılabilecek 'gri bölge' faaliyetleri değil. Bunlar toplumun her kesimine uygulanan bir baskı aracı ve yanıtı da toplumun her kesiminden gelmeli.
Avrupa bunu anlamakta yavaş davrandı. Bunun kısmen yapısal, kısmen de psikolojik nedenleri var. Amerikan güvenlik şemsiyesi, stratejik bir rehaveti mümkün kıldı. On yıllar boyunca hükümetler, savunma harcamalarını kısıp gelişmiş bir refah devletinin görünür araçlarına (okullar, hastaneler, altyapı) yönlendirebildi. Kamuoyu barışı, sürdürülmesi gereken bir durum olarak değil, Avrupa manzarasının kalıcı bir özelliği olarak deneyimledi. Savaş, kamusal hayal gücünde soyut bir şey haline geldi; başkalarının başına gelen, kesinlikle daha yüksek vergileri, enerji faturalarını ya da ciddi bir zahmeti hak etmeyen bir olgu. 'Çift kullanım' terimi işte bu hayal gücünün ürünlerinden biri. Ticaretin burada, güvenliğin şurada temiz bir şekilde ayrıldığı ve bir uydu şirketinin devlet sözleşmesi almak istediğinde bu iki alanın zaman zaman kesiştiği bir düzen kurdu.
Bu hikaye tamamen kurgu. İsveç, iki yüzyılı aşkın askeri tarafsızlığını resmen sona erdirdi ve Soğuk Savaş'tan bu yana en önemli ulusal seferberliğini gerçekleştiriyor; büyük ölçekli askeri yeniden yapılanmayı, günlük hayata nüfuz eden sivil hazırlık tedbirleriyle bütünleştiriyor. Finlandiya'nın kapsamlı güvenlik doktrini, askeri ve sivil savunmayı paralel hatlar olarak değil, tek bir sistem olarak ele alıyor. Estonya, Letonya ve Litvanya, sivil nüfusu olası bir çatışmaya aktif bir şekilde hazırlıyor. Bunlar gereksiz yere telaşlanma halleri değil. Bu ülkelerin stratejik değerlendirmesi şu: Savaşçılar ve siviller arasındaki, askeri altyapı ve sivil toplum arasındaki ayrım, bir düşmanın tam da istismar edeceği şeydir. Bu ayrımı diline yerleştiren bir doktrin, daha ilk çatışma yaşanmadan düşmana avantaj sağlar.
'Çift kullanım' ifadesi yasal ve düzenleyici bir kategori olarak halen değerini koruyor. İhracat kontrolleri, lisans çerçeveleri ve ihale kuralları, çalışma tanımları gerektiriyor ve bu terim bu bağlamlarda yeterince kesin bir anlama sahip. Sorun şu ki, bu terim bu bağlamların dışına taştı ve ticaretle güvenlik arasındaki ilişkiyi düşünmenin bir yolu olarak kültüre yerleşti. Bu daha geniş kayıtta ise zarar veriyor. Savunmayı, korumak için var olduğu toplumdan kavramsal olarak ayırıyor ve yetenek geliştirmenin bir topluluğun tekelinde olduğu, caydırıcılığın maliyet ve sorumluluklarının ise bir başkası tarafından üstlenildiği varsayımını teşvik ediyor. İşte bu varsayım, düşmanların tam da üzerine oynadığı şey.
Avrupa'nın 'çift kullanım' etrafında daha fazla söyleme ihtiyacı yok. İhtiyacı olan şey 'toplam savunma realizmi'dir; caydırıcılığın tüm toplumun taahhüdü olduğu, sivil ve askeri yetenek arasındaki mesafenin dilimizin izin verdiğinden çok daha dar olduğu ve bu stratejik ana ciddi şekilde hazırlanan ülkelerin, aksini iddia etmeyi çoktan bırakmış ülkeler olduğu gerçeğinin kabul edilmesidir.
Graeme Ritchie, Shield Space'in CEO'sudur.
