Özet
Senato Cumhuriyetçileri, Salı günkü kapanış oylaması öncesinde Clarity Act'in gözden geçirilmiş bir versiyonunu Pazar günü açıkladı; bu teklif "son, en iyi ve nihai teklif" olarak tanımlandı. Oylamanın ilerlemesi için 60 oy gerekiyor ve bu da en az yedi Demokrat milletvekilinin karşı tarafa geçmesi anlamına geliyor.
Trump, daha önce direndiği daha sert etik kurallarını onayladı. Bu kurallar arasında elden çıkarma ya da kör güven, eyalet başsavcılarının denetimi ve sona erme tarihi olmaması yer alıyor. Diğer değişiklikler Blockchain Regulatory Certainty Act'i etkiledi ve cezai kovuşturma korumaları kaldırıldı, stablecoin için "devre kesici" ifadesi eklendi.
Sektörden gelen ilk tepkiler olumlu eğilimli. Galaxy'den Alex Thorn, 2026'da yasa tasarısının geçme olasılığını 10%'dan 25%'e çıkardı, ancak sıkışık takvim hâlâ bir engel olarak duruyor.
Kripto sektörü, kayıtlara geçen en önemli politika haftalarından birine girerken yenilenmiş bir iyimserlik dalgası yayılıyor.
Pazar gecesi Senato Cumhuriyetçileri, tasarıyı ilerletip ilerletmeme yönündeki Salı günkü usul oylaması öncesinde Demokrat desteğini artırmaya yönelik son bir girişim olarak Clarity Act'in birkaç kilit hükmünde değişiklik içeren yeni bir versiyonunu yayımladı. Gündeme geçme önergesinde kapanış çağrısı için 60 senatörün "evet" demesi gerekiyor. Bu da Cumhuriyetçilerin en az yedi Demokratın karşı tarafa geçmesine ihtiyaç duyacağı anlamına geliyor; Cumhuriyetçi ayrılıklara bağlı olarak bu sayı dokuz ya da on olabilir.
Cumhuriyetçilerin "son, en iyi ve nihai teklif" olarak adlandırdığı son paket, Başkan Donald Trump'ın onayını taşıyan gözden geçirilmiş bir etik önerisi içeriyor. Pakette ayrıca, son bir yıldır müzakereleri zorlayan Blockchain Regulatory Certainty Act, stablecoin getirisi ve sözde "Ag title" gibi diğer önemli anlaşmazlık noktalarında tavizler de yer alıyor.
Metin yayımlanmadan önce Senato Demokratları Pazar günü iki toplantı yaptı, bunlardan biri tüm grup üyeleriyle gerçekleşti. Henüz yeni öneriyle ilgilenmediler, ancak Cumhuriyetçiler tasarının artık 120'den fazla taleplerini içerdiğini söyleyerek Demokratları tasarıya karşı oy vermeye davet ediyor.
Tasarının baş mimarlarından Senatör Cynthia Lummis (R-WY) X'te yaptığı paylaşımda, "Salı günü hayır oyu vermek, siyasetçilerin kişisel yatırımlarında gerçek etik reformlarına karşı çıkmak, dijital varlıklarda Amerikan liderliğini yabancı rakiplerimize teslim etmek ve Amerikalıları dijital varlık piyasalarında sıfır koruma ile baş başa bırakmak anlamına gelir" dedi.
Clarity Act'te neler değişti?
Belki de en dikkat çekici gelişme, "kripto başkanı" olarak tanımlayan kişinin, Temmuz ayında Senatörler Thom Tillis (R-NC) ve Ruben Gallego (D-AZ) tarafından gönderilen orijinal etik karşı teklifinin bir GOP yardımcısının ifadesiyle "yaklaşık %80"ini onaylaması oldu. Bu durum, Demokratların en büyük eleştirisi haline gelen Trump'ın kripto iş ilişkilerine potansiyel bir çözüm masaya getirdi.
Pazar günü yapılan değişiklikler arasında, kapsama giren yetkililerin dijital varlık ihraç etmesini ya da sponsor olmasını veya bunların "önemli" finansal çıkarlarını elinde tutmasını yasaklayan hükümleri eyalet başsavcılarının uygulamasına izin veren bir dil yer alıyor; Beyaz Saray daha önce bu fikre karşı çıkmıştı. Kapsama giren yetkililerin tanımı, göreve başlamamış seçilmiş yetkililer ile eşlerini de kapsayacak şekilde genişletildi.
Yeni metin ayrıca kapsama giren yetkililerin bu finansal çıkarları elden çıkarmasını ya da nitelikli bir kör güvene koymasını zorunlu kılıyor ve ihlaller için idari para cezaları öngörüyor. Kısıtlamalar yetişkin çocukları kapsamıyor ve önceki tekliften farklı olarak sona erme tarihi bulunmuyor. Daha önceki metin, etik kısıtlamaların Trump'ın Ocak 2029'da görevini bırakmasıyla sona ermesine izin veriyordu.
Trump'ın fikrini değiştiren ve kendi finansal çıkarları üzerinde daha güçlü kısıtlamaları kabul etmesini sağlayan şey tam olarak belli değil. Sadece geçen ay Punchbowl News'e etik teklifinin kendisini haksız yere hedef aldığını söylemişti.
Bitcoin BTC · USD
Sep 8 Sep 10 Sep 11 Sep 13 Sep 15
$79.7k $78.7k $77.6k $76.6k
24h High High $79,530
24h Low Low $77,321
Vol Vol $1.1B
Market projections Odds by Myriad
This week Below $78,000 Below $78k 56% chance
Price data by CoinGecko CoinGecko More Bitcoin news and projections →
Başkan, geçen yıl ailesinin çeşitli kripto girişimlerinden 1,4 milyar dolardan fazla gelir bildirdi. Ayrıca TRUMP meme coin'inden yaklaşık 635 milyon dolar gelir bildirdi. Ancak token yatırımcıları önemli kayıplar yaşadı ve bu durum çıkar çatışması ve yatırımcı koruma endişelerini artırdı.
Müzakerelere yakın kaynaklar Crypto In America'ya, Beyaz Saray Kripto Konseyi İcra Direktörü Patrick Witt dahil danışmanların başkanla konuyu uzun süre görüştüğü Cuma günkü toplantının süreci hareketlendirdiğini söyledi. Kripto sektör liderleri de Ağustos ara döneminde, etik anlaşmasının bazı kısımlarını kabul etmenin başkanın gelecekteki soruşturmalar karşısında hukuki konumunu güçlendireceği yönünde Trump'ın üst düzey müttefiklerine baskı yaptı.
Trump için elden çıkarmayı kabul etmenin finansal bir avantajı da olabilir. Bloomberg'in daha önce bildirdiğine göre, zorunlu elden çıkarma, satması gereken varlıklar üzerindeki sermaye kazancı vergilerini ertelemesine izin verebilir; bu da potansiyel olarak önemli kazançlar üzerinden hemen vergi ödememesi anlamına gelir.
Clarity'de DeFi kuralları
Diğer dikkat çekici bir değişiklik Blockchain Regulatory Certainty Act'te geldi. Bu yasa, müşteri fonlarını elinde tutmayan yazılım geliştiricilerinin para transfercisi olarak kayıt yaptırmasını ya da Banka Gizliliği Yasası gerekliliklerine uymasını gerektirmiyor. En son metin, 1960. Bölüm kapsamında cezai kovuşturmalardan açık korumaları kaldırıyor; bu durum kripto sektörü için birçok kişi açısından kırmızı çizgi ve Sen. Catherine Cortez Masto (D-NV) dahil savcılar ve müttefiklerine önemli bir taviz anlamına geliyor.
Galaxy Digital Araştırma Başkanı Alex Thorn bu değişikliği hükmün destekçileri için bir "geri adım" olarak nitelendirdi; sektörden diğer oyuncular ise değişikliği "hayal kırıklığı" olarak tanımladı ve Tornado Cash geliştiricisi Roman Storm'un yargılanmasında kullanılan hukuki teorinin aynen kaldığını üzülerek belirtti. Storm, savunma ekibinin protokolün kullanıcı fonları üzerinde kontrol sağlamadığını ileri sürmesine rağmen geçen yıl ruhsatsız para transferi işi işletmek için komplo kurmaktan mahkûm edildi.
Ancak Cumhuriyetçiler tasarının idari korumalarını da güçlendirdi. Metnin birden fazla bölümünde müşteri fonlarını kontrol etmeyen geliştiricilerin ve hizmet sağlayıcıların Banka Gizliliği Yasası kapsamında para transfercisi olarak görülmemesi daha açık hale getirildi. Metin bu korumaları ilk kez madenciler ve doğrulayıcılara da genişletiyor.
Bankalar da bir taviz aldı, ancak istedikleri taviz bu değildi. Cumhuriyetçiler Mayıs ayında sağlanan Tillis-Alsobrooks getiri anlaşmasını aynen korudu ve bankacılık sektörünün stablecoin ödüllerine yönelik yasağı genişletme çağrılarını reddetti. Bunun yerine, Hazine Bakanı'nın topluluk bankalarından stablecoin'lere yönelik yaygın mevduat kaçışı olduğuna dair kanıt olması halinde müdahale etmesine olanak tanıyan bir "devre kesici" ifadesi eklediler.
Devre kesici fikri ilk olarak Temmuz ayında Tillis tarafından gündeme getirildi. Tillis gazetecilere bu mekanizmanın bankaların endişelerinin gerçekten mevduat kaçışıyla ilgili olup olmadığını test edeceğini söyledi. Devre kesici olsa bile bankalar itiraz etmeye devam ederse, Tillis itirazlarının "kırmızı ringa balığı" olacağını ima etti.
American Bankers Association sözcüsü yorum talebine hemen yanıt vermedi. Tavizin, tasarıyı banka destekli değişiklikler olmadan reddedeceklerini söyleyen iki Cumhuriyetçi Senatör Jerry Moran (R-KS) ve Josh Hawley (R-MO)'nun fikrini değiştireceği henüz belli değil.
The ‘Ag title’
Yeni metin ayrıca Senato Tarım Komitesi'nin bölümünü kapsayan "Ag title"da değişiklikler içeriyor. Bu bölüm, kripto borsalarından oluşan bir koalisyon ile Senato Demokratları arasında dikey entegrasyon, muafiyet yetkisi, bağlı kuruluş ticareti ve dijital emtia borsaları, brokerlar ve aracılarla ilgili çıkar çatışmaları konularında aylar süren müzakereler boyunca önemli rahatsızlık yaratmıştı.
Güncellenen dil ayrıca eyalet tüketici koruma yasalarının hâlâ geçerli olduğunu ve geliştiriciler için getirilen korumaların türev yasalarından muafiyet yaratmadığını ya da tahmin piyasalarını etkilemediğini netleştiriyor; bu ifade kumar düzenlemesi yapan Kızılderili kabilelerinin endişelerine bir gönderme.
Salı günkü oylama öncesinde yeni değişikliklerin teraziyi değiştirmeye yetip yetmeyeceği belli değil; tasarı sadece birkaç saat önce ilk usul engelini aşamayacak gibi görünüyordu. Yayın saati itibarıyla Senatörler Ruben Gallego (D-AZ), Angela Alsobrooks (D-MD) ve Kirsten Gillibrand (D-NY)'in basın temsilcileri yorum taleplerine yanıt vermedi.
Bu arada kripto sektöründen gelen tepkiler yavaş yavaş ortaya çıkıyor ve ilk değerlendirmeler olumlu eğilimli.
MetaLeX Labs'tan kripto avukatı Gabe Shapiro, "Bu hâlâ genel olarak harika bir yasa tasarısı. Yaşamımız boyunca kripto için bundan daha iyi bir yasa tasarısı muhtemelen bir daha olmayacak ve geçmeli" dedi.
Daha önce bir araştırma notunda 2026'da geçme olasılığını sadece %10 olarak gösteren Thorn, yeni metnin yayımlanmasının ardından Pazartesi sabahı bu olasılığı %25'e çıkardı. Ancak sıkışık yasama takviminin hâlâ büyük bir engel olduğunu, Temsilciler Meclisi'nin Senato versiyonunu muhtemelen lame duck oturumunda ele almak zorunda kalabileceğini vurguladı.
