NHTSA, Tesla'nın Cybercab'ını satmanın bile yasal olup olmadığını ispatlamasını istedi. Ajans 10 Eylül'de resmi bir Özel Emir yayınlayarak şirketten, direksiyonu, pedalı ve aynası olmayan bir aracın insan sürücüler için yazılmış federal güvenlik standartlarına nasıl uyduğunu yemin altında göstermesini talep etti.
Tesla'nın yanıt vermesi için süresi 30 Eylül'e kadar. Tam ve doğru yanıt vermemek 139 milyon dolara kadar para cezasını beraberinde getiriyor.
4 Eylül'de NHTSA'nın Tesla'nın 3 Eylül'de Austin'de Cybercab ticari hizmetine başlamasından saatler sonra Denetim Sorgusu 26002'yi açtığını bildirmiştik. Bu bir tırmanış. Denetim sorgusu bir taleptir. Özel Emir ise yeminli beyan zorunluluğu ve genel hukuk müşavirinin dikkatini çeken türden cezalarla desteklenen hukuki bir taleptir.
Emir 21 ayrıntılı talepten oluşuyor ve NHTSA Baş Hukuk Müşaviri Peter Simshauser tarafından imzalandı. Doğrudan Tesla'nın dava birimi başkanı ve düzenleyici işler için genel hukuk müşavir yardımcısına hitap ediyor.
ABD'de araç tasarımları önceden onaylanmaz. Otomobil üreticileri araçlarının tüm uygulanabilir Federal Motorlu Araç Güvenlik Standartlarına uyduğunu kendi kendine sertifikalar ve NHTSA sonradan denetler. Tesla Cybercab'ı tüm uygulanabilir FMVSS ile uyumlu olarak sertifikalandırdı.
Ama bu standartların çoğu bir sürücü varsayar. NHTSA emirde yasayı Tesla'ya geri aktarıyor: "Bir kişi, makul özeni göstererek sertifikanın maddi açıdan yanlış veya yanıltıcı olduğunu bilme nedeni varsa" o sertifikayı veremez.
Sade anlatımla ajans, savunulamayacağını düşündüğü bir sertifikayı Tesla'dan savunmasını istiyor.
Tesla'nın bir savunması var ve NHTSA bunun farkında. Talep 10, şirketten sürücüsü olmayan bir araca hangi standartların uygulanmadığını, insan tarafından kullanılan araçlar için yazılmış kuralların tüm sürüş görevini üstlenen bir araç için tasarlanmadığı teorisiyle açıklamamasını istiyor. Bu Tesla'nın muhtemel savunmasının özü: bir robotaksiyi, koltukta kimse yokken ayna ayarı veya sinyal kuralına bağlayamazsınız. Ajansın karşıtı net. Kurallar resmen yeniden yazılana kadar hâlâ geçerli ve "uygulanamaz" üreticinin kendi başına işaretleyebileceği bir kutu değil.
The foot-brake problem
19. Talep en keskin olanı. FMVSS No. 135 bir düzenlemede olabildiğince açık şekilde diyor ki: "Servis frenleri bir ayak kontrolüyle aktive edilmelidir." Cybercab'ın ayak kontrolü yok.
NHTSA, ayakla aktive edilen servis freni olmayan bir aracın üreticisinin bu standarta sertifika veremeyeceğini kamuoyuna açıkça belirttiğini not ediyor. Ardından Tesla'dan bunu tam olarak nasıl yaptığını ayrıntılı olarak açıklamasını istiyor.
NHTSA aslında otonom araçlar için bu ayak freni kuralını yeniden yazmayı önerdi. Haziran'da FMVSS 135'e bir değişiklik önerdi. Ama bir öneri yasa değildir. Kesinleşene kadar ayak kontrolü gerekliliği hâlâ geçerli ve NHTSA şu anda bunu Tesla'ya karşı uyguluyor.
Bir dizi talep, Cybercab'ın geçici takılan kontrollerle insan tarafından sürülüp sürülemeyeceğine ve Tesla'nın bu geçici kontrolleri dayanarak uyum sertifikası alıp almadığına odaklanıyor.
Eğer öyleyse NHTSA, bunları geri sökmenin Güvenlik Yasası'ndaki "işlevsiz hâle getirme" yasağıyla nasıl bağdaştığını öğrenmek istiyor. Gerekli güvenlik donanımı takılı bir arabayı sertifikalandırıp teslimattan önce onu çıkarmak mümkün değil. Emir "konu araçları" kalıcı olarak takılı geleneksel manuel kontrollerden yoksun olanlar olarak tanımlıyor; fren pedalı, gaz pedalı, direksiyon simidi, aynalar ve gösterge lambaları.
Diğer talepler, sürücü koltuğu olmayan bir aracın başarısız olmaya başladığı özel standartları ele alıyor: kontroller ve gösterge lambaları için FMVSS 101, vites konumu göstergesi için 102, direksiyon simidi dönüşüyle kendi kendini iptal eden sinyal lambaları için 108, aynalar ve arka görüş görüntüleri için 111 ve stabilite kontrolü gösterge lambaları için 126.
No exemption
Son talep belki de en zarar vereni. NHTSA kendi 2022 kuralına atıf yapıyor; bu kural, tamamen otonom sürüş sistemi tarafından işletilen bir aracın satışa sunulmasından önce daha fazla FMVSS değişikliğinin "muhtemelen gerekli olacağını" belirtiyor; aksi hâlde üreticinin 555. Bölüm kapsamında muafiyeti olmalı.
Tesla'nın 555. Bölüm kapsamında bir muafiyeti yok. NHTSA Cybercab'ın muafiyetsiz nasıl yasal satılabildiğini soruyor.
Tesla direksiyon simidi olmayan amaca özel bir robotaksi inşa eden ilk şirket değil. Bunu kendi kendini sertifikalandırarak ticari hizmete sokmaya çalışan ilk şirket.
Temmuz'da NHTSA, Amazon'un Zoox şirketine ayak freni kuralı No. 135 ve ajansın şimdi Tesla'da ısrar ettiği ayna kuralları No. 111 dahil sekiz federal standardı kapsayan geçici bir 555. Bölüm muafiyeti verdi. Muafiyet Zoox'un kontrolsüz kapsüllerinde yolculuk ücreti almasına izin veriyor, yılda 2.500 araçla sınırlıyor ve 2028'e kadar sürüyor. Zoox başvurdu, güvenlik gerekçesini sundu ve bekledi. Önce bir gösteri muafiyeti, ardından ticari muafiyet kazandı.
Tesla aynı tür aracı inşa etti ve tam tersi yolu seçti. Cybercab'ı zaten uyumlu olarak sertifikalandırdı ve 3 Eylül'de ücretli yolculuklara başladı. Başvuru yok, muafiyet yok, tavan yok.
Bu NHTSA'nın açıkça yazmadan çizdiği karşıtlık. Bu tür bir araba için yasal bir yol var, doğrudan bir rakip bunu yürüttü ve Tesla etrafından dolaştı.
Emre verilen yanıtın sorumlu bir yetkili tarafından yemin altında imzalanması gerekiyor. Bilgi sahtekarlığı veya saklanması cezai yaptırımlara yol açabilir: para cezası veya 15 yıla kadar hapis.
Electrek’s Take
Bir yıldan fazla süredir Tesla'nın satmaya veya kendi kendine sürmeye yetkili olmadığı bir aracı seri üretmekte olduğunu söylüyoruz. İlk direksiyon simidi olmayan Cybercab'ı şubatta, otonomi veya homologasyon konusunda bir cevabı olmadan çok önce hattan indirdi. Şimdi düzenleyici soruyu sesli soruyor.
Bu çözülene kadar Tesla'nın Cybercab'ı küçük coğrafi olarak çevrili Robotaksi hizmet alanlarıyla sınırlı kalacak, daha düşük hızlarda güzergâh alacak ve demiryolu geçitlerinden kaçınacak.
NHTSA sürücüsüz araçlara düşman değil. Haziran'da otonom araçlar için ayak freni zorunluluğunu kaldırmayı öneren, AV STEP denetim programını geri çeken ve tam da bu tür araçlar için standartları modernleştirmek istediğini söylemeye devam eden aynı kurum. Tesla'ya mesaj daha dar: kuralların değişmesini istemek, kuralların değiştiği anlamına gelmez.
Kısaca Tesla, kuralların uygulanmayacağına gerçekten inanmadığı için kuralların önünde gidiyor. Elon'un kendini yasanın üstünde görmesi ilk kez değil ve Trump'ı seçtirmek için 250 milyon dolar harcadıktan sonra haklı çıkıyor gibi görünüyor. Ne yazık ki.
